《政府工作报告》为什么没提增速？国务院研究室官员解读

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“不要提经济增长的具体目标，也不是说我们不重视经济增长，不让经济增长率下降。”5月22日，国务院办公厅就《政府工作报告》的解读举行吹风会。国务院研究室党组成员孙国军在答问中强调，报告中有一句很重要的话，就是“稳定的经济运行关系全局”。

至于为什么没有提到今年的增长率，孙国军认为最大的因素是不确定性。这种不确定性主要表现在两个方面:

首先，流行病趋势的不确定性。目前，世界上有近500万感染者，每天新增人数仍接近10万的高水平。没有人能预测下一个流行趋势。

第二，世界经济的不确定性。疫情是目前影响全球经济活动的最大因素。全球疫情趋势无法准确判断，因此无法判断各国的疫情控制措施将如何进行相应调整。第一季度，世界主要经济体经历了大幅负增长。许多分析师认为，世界经济已经经历了严重的衰退，甚至认为衰退的程度可能不亚于20世纪30年代的大萧条。所有国家的经济都非常不稳定。

目前，有两个方面需要增长的支持:

首先，今年要把稳定就业和保障民生放在首位，坚决打好消除贫困的攻坚战，这需要经济增长的支撑。根据前几年的经验数据，一个百分点的增长率相当于大约200万个新工作岗位；从扶贫的角度来看，有近3000万贫困劳动者在国外工作，工作收入是许多农村居民的重要收入来源，也是解决扶贫问题的重要途径。如果就业有问题，收入就会有问题，消费等一系列问题，所以增长非常重要。

其次，当经济下滑时，往往会导致一些风险。例如，在金融和其他领域，一些不是问题或风险的问题可能是由经济衰退造成的。另一个例子是基层的财政资源问题。没有经济增长，金融资源也会出问题，并带来一系列连锁反应。因此，稳定的经济运行关系到全局。

“我们确实为预防和控制疫情付出了高昂的代价。第一季度经济负增长6.8%。”孙国军指出，“但为了人民的安全和健康，这一代价必须付出，而且是值得的。”随着疫情在中国的有效控制，恢复工作和生产的进程加快，整个经济正在逐步恢复。从4月份开始，行业增长3.9%，用电量、发电量和铁路货运量的增长均由负转正，这是一个好迹象。尽管消费品零售总额和投资等一些指标仍在下降，但下降幅度正在缩小。这些都表明，前期实施的减税、减费、财政支持、帮助企业稳定岗位等政策正在发挥作用。

报告还提出了今年下一阶段要实施的一些政策。例如，财政政策的重点是利用资金稳定就业和保护民生，财政政策的重点是保护市场主体，就业和社会保障政策的重点是捕捉民生底线。我相信，随着这些政策的实施，经济将逐步稳定和反弹，全年基本情况和民生都不会出现问题。

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋

来源：环球邮报中文网