精准发力 攻坚克难——财政助力脱贫攻坚的“云南样本”

本篇文章1891字，读完约5分钟

新华社昆明6月6日电:知难而进——扶贫资金援助的“云南样本”

新华社记者沈成，杨静

努力克服扶贫“硬骨头”，唱响工业扶贫“重头戏”...最近，记者在云南一些深度贫困地区采访时，看到越来越多的贫困村在财政资金的帮助下，加快了脱贫致富的步伐。

云南是财政扶贫的缩影和样本。在脱贫致富取得决定性胜利的关键阶段，今年中央财政专项扶贫资金将达到1260.95亿元，主要用于贫困地区；加快扶贫资金动态监测机制建设，为实现消除贫困目标的攻坚战提供了有力支持和保障。

拔除根源:努力克服扶贫的“硬骨头”

沿着起伏的山脉盘旋，穿过起伏的金沙江，穿过海拔约1000米的高原，永胜县，一个美丽的贫困县城映入眼帘。

“目前，永胜县的深层贫困人口主要分布在高寒凉山地区、干热河谷地区和自然条件较差的少数民族地区，这些都是很难‘硬骨头’。”永胜县委副书记魏高明告诉记者。

去年以来，为了支持永胜县爬坡，中央政府先后投入3.09亿元，引进1.14亿元。此外，永胜县还整合了3.5亿元涉农资金，以促进扶贫和提高效率。

在县城的西部，搬迁地点——梨园社区正如火如荼地进行着。建成后，将有近2000户贫困家庭入住。

改善薄弱的基础设施是解决贫困的另一个关键点。

去年底，位于金沙江腹地深山中的东山乡完成了桐乡石油路的改扩建，将3小时车程缩短至1.5小时。

"这提高了在农村运输核桃和辣椒等农产品的难度。"永胜县扶贫办副主任赵表示，通过实施多项油路改扩建工程和短板运输工程，永胜县基本实现了“农村到农村油路、村到村、组到村”。

投资4亿元建设一所新的民族中学，努力切断贫困的代际传递；完善城乡居民基本医疗保险和大病保险，重点解决因病致贫和因病返贫问题；加强对底层的保护，真正做到一户不离一户不漏...

“一个率先，永胜的‘两个担心’基本实现，“三包”正在巩固。”永胜县副县长王鹏说。

增强后劲:唱响工业扶贫的“重头戏”

我们越是进入冲刺阶段，就越应该巩固成果，提高扶贫质量。发展工业是摆脱贫困的长期机制。

桃园镇的软籽石榴，松平镇的反季节羊肚菌，东山镇的原禽...在财政资金的帮助下，永胜县新兴产业取代了低产出产业，带领群众脱贫致富。

澄海镇乔鹅村开了一百亩食用玫瑰。精致的玫瑰不仅为村庄增添了美丽的风景，还带来了显著的经济效益。

“通过发展村集体经济，到今年年底，我们可以给每个贫困家庭发放3300元的红利。项目顺利运行后，预计将为每个贫困家庭带来7000多元的收入。”永胜县澄海镇乔峨村第一书记严明说。

景谷县位于云南省东南部，曾是云南省88个贫困县之一。在威远镇项燕村，大多数村民在当地龙头企业云竟林纸业有限公司的帮助下，摘下了扶贫帽..通过“公司+农户+基地”的方式，公司不仅帮助村民发展种植，还提供了一些劳务岗位，帮助村民增收致富。

全县有19家龙头企业加入了工业扶贫行列，带动了数千家贫困户建档，共同把工业做大做强景谷县委书记罗京华说。

给每户办卡户5000元的产业发展扶持资金，每户办卡户可申请5万元以下的金融贴息贷款...景谷县围绕工业扶贫推出了一系列措施。2018年，景谷县贫困人口人均纯收入近7000元，比2014年增长近一倍。今年4月，云南省人民政府正式批准景谷县退出贫困县。

“工业建设是‘造血’扶贫的关键。要制定准确的政策，抓对接，抓实效，推动贫困户共同富裕，自主致富。”罗京华说道。

强有力的监督:为扶贫提供良好的弹药

财政保障是实现消除贫困攻坚战目标的关键。

最近，今年中央财政补助地方专项扶贫资金1260.95亿元，连续四年年均增长200亿元。中央新增专项扶贫资金主要用于深度贫困地区的扶贫。

目前，摆脱贫困已经进入决定性胜利的关键阶段。除进一步加强财政投入保障外，中央政府还加快建设扶贫资金动态监控机制，对扶贫项目资金实行全过程绩效管理，坚决防止资金被挪用。

记者在永胜县仁和镇看到，该镇投入150万元支持贫困户租赁芒果树和软籽石榴树，并为该项目设定了种植数量、质量、成本等产出指标，使贫困人口年总收入、受益于备案卡的贫困人口数量等效益指标、受益于备案卡的贫困人口满意度等绩效指标均有所提高。

“永胜县率先申报和审查了全国全口径扶贫项目的资金绩效目标，初步建立了‘花钱必须有效，失效必须负责’的长效机制。”永胜县副县长董说。

他说，永胜县通过运用资金管理的“规则”、“用途”、“目标”和“基础”，发挥资金效益的“时间”和资金主要使用人的“红线”，进一步推进扶贫资金管理的制度化、规范化，进一步提高资金使用效率，为实现脱贫攻坚战的目标提供关键“弹药”。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：环球邮报中文网