银保监会丛林：继续优化资本工具发行及审批流程

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中国银监会监管司司长林聪19日在国务院政策吹风会上指出，总体而言，商业银行实际资本充足率水平高于国际监管标准的最低资本要求，但与国际水平和未来信贷增长的要求相比，仍有必要通过多种渠道及时补充资本。下一步，银监会将继续优化商业银行资本工具的发行和审批流程，引导商业银行制定整体资本补充计划，提升我国商业银行整体资本实力。

林聪表示，总体而言，中国商业银行的资本充足率处于较高水平，抵消风险的能力充足。截至2018年底，商业银行核心一级资本充足率为11.03%，比上年末提高0.28个百分点；一级资本充足率为11.58%，比去年底提高0.24个百分点；整体资本充足率为14.20%，比去年底提高了0.55个百分点。

“从资本结构来看，我国商业银行核心一级资本占比已达到77%-78%，整体资本质量较高，各项指标也符合资本监管要求。”丛林说。

丛林指出，为了满足实体经济持续增长的信贷需求，商业银行仍需要在一定程度上不断补充资本，考虑到表内信贷也可能在一定程度上承担表外资产的回报，留存利润的增速会放缓。

从银监会的监管角度来看，今年1月17日，银监会批准中国银行发行不超过400亿元的无固定期限资本债券，这是中国商业银行首次批准发行无固定期限资本债券。1月24日，中国银监会发布公告，允许保险机构投资合格的银行二级资本债券和无固定期限资本债券。1月25日，中国银行发行了无固定期限资本债券，市场积极认购并成功发行。

丛林表示，下一步，银监会将综合考虑商业银行的风险状况、稳健经营程度等因素，在风险可控的前提下，对商业银行发行非定期资本债券的申请进行审查。同时，在满足巴塞尔协议三国际标准的前提下，中国银监会将借鉴国际监管经验和海外市场实践，结合中国市场发展阶段，继续优化商业银行资本工具的发行和审批流程，引导商业银行制定整体资本补充计划，提升中国商业银行整体资本实力。

来源：环球邮报中文网