市场监管总局解读地方党政领导干部食品安全责任制

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最近颁布的《地方党政领导干部食品安全责任制条例》明确规定了地方党政领导干部的食品安全责任、考核监督和奖惩。国家市场监管总局相关负责人表示，这是第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规，为确保食品安全提供了一个长效机制。

明确食品安全的责任

该负责人介绍说，法规由国家市场监督管理局和国务院食品安全办公室牵头起草。《条例》将对推动形成“党政同责、一岗双责、权责一致、追究失职责任、免除尽职”的食品安全工作格局发挥重要积极作用，提高现代食品安全治理能力和水平。

《条例》紧紧抓住地方党政领导干部中的“重点少数”，明确了地方党政领导干部在地方党委负责人、政府负责人、其他党委常委、政府分管领导、政府班子成员等五个方面的食品安全责任。它不仅明确了责任“什么”，还明确了“怎么做”，同时也明确了是否要各司其职，这有利于进一步形成党政领导共同管理食品安全工作的局面。

明确规定地方各级党委和政府对地方食品安全工作全面负责，主要负责人是地方食品安全工作的第一责任人，其他成员是本行业、本领域食品安全工作的负责人。明确地方党委负责人、政府负责人、其他党委常委、政府分管负责人和其他政府班子成员五个方面的党政领导干部的食品安全责任。

覆盖食品安全链的全过程监管

该条例着眼于食品安全全链的全过程监管，涵盖了食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的职责。

其中，食品安全工作明确包括卫生、生态环境、食品、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通等行业或领域与食品安全密切相关的工作，以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工业信息、金融、商业等领域的工作。

规定将食品安全工作纳入各个领域，明确责任要求，有利于进一步形成各领域合作共管的食品安全工作格局。

督促地方政府落实食品安全属地管理责任

如何督促地方党政领导干部履行食品安全职责？明确规定，第一，后续监管。地方各级党委和政府要跟踪监督重大食品安全安排和重点任务的落实情况；第二，绩效考核。明确地方各级党委要结合巡视检查工作安排，检查地方党政领导干部履行食品安全职责的情况；第三是评价。显然，地方各级党委和政府要充分发挥“指挥棒”在评比中的作用，推动地方党政领导干部落实食品安全责任。

《条例》强调结果的应用，明确了跟踪、绩效检查和考核的结果应作为地方党政领导干部考核、奖惩、使用和调整的重要参考依据。

未履行职责和要求、未充分履行职责等情况，如本地区重大食品安全事故或社会影响恶劣的食品安全事故；未组织领导相关部门有效处理本地区食品安全事故，造成不良影响或者重大损失的；对隐瞒、谎报或者迟报食品安全事故负有领导责任的；在依法处理食品安全事故和处理食品安全犯罪案件中进行非法干预和干预的，应当按照有关规定追究责任。

该负责人表示，该条例的颁布为食品安全工作提供了新的制度保障，将更有效地督促地方政府落实食品安全属地管理责任，促进地方食品安全工作的改进，提高“保护人民”的“舌尖安全”。

来源：环球邮报中文网