把握好稳增长与防风险之间的平衡

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本报记者张木东

平衡稳定增长与风险防范的关系，确保经济持续健康发展，是今年政府工作报告的主题，也是外界认为今年经济发展的关键平衡点。

稳定增长和风险防范是对立统一的——稳定增长是风险防范的前提，一旦出现风险点，就会对稳定增长产生负面影响。

过去，一些关键领域的股票风险得到了准确的“化解”，增量风险得到了有效控制，整体金融风险由分散转向集中。中国银监会副主席王肇星表示，过去两年，中国银行业保险业的野蛮增长得到遏制，影子银行和交叉金融的风险继续趋同，结构性去杠杆化实现了预期目标。从监管当局最近的声明来看，不良资产风险、流动性风险、影子银行风险和地方政府隐性债务风险仍是下一阶段风险防范的重点领域。这些风险的化解无疑需要一个稳定的发展环境，同时也需要防范风险处置带来的新风险。

关于稳定增长与风险防范的关系，《政府工作报告》作了具体阐述:在当前经济下行压力下，出台政策和工作措施应有利于稳定预期、稳定增长和调整结构；风险防控要把握节奏和强度，防止收缩效应重叠和放大，决不能让经济运行滑出合理范围。与此同时，我们不仅要关注眼前的形势，还要采取短期的强有力的刺激政策，损害长期发展，制造新的风险。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，目前增量风险已经得到控制，未来逐步消除股票风险仍然非常重要。这意味着监管要把握力度和节奏，有序推进资产管理新规等新制度，在推进过程中考虑对实体经济的影响，避免在化解股票风险的过程中产生新的风险。

至于稳定增长的目标，今年的《政府工作报告》将国内生产总值的目标定在6%至6.5%之间。

中国证券宏观与债券研究首席分析师黄表示，与2018年相比，今年的《政府工作报告》对经济形势的看法更加客观、务实，直接面对经济压力。在过去的三年里，经济增长目标首次降低到6%到6.5%。这一方面反映了底线思维，不能让经济运行滑出合理范围；但另一方面，我们不能只看现在，采取短期的强有力刺激政策，损害长期发展，从而制造新的风险。与去年相比，稳增长的重点明显增加，长期风险防范和化解政策没有改变，但强调要更加稳健。

来源：环球邮报中文网