孙瑞标：推进税收法制化进程 2020年前把所有税法上升为法律

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博鳌亚洲论坛2019年年会于3月26日至29日在中国海南博鳌举行。本次论坛的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。

国家税务总局副局长孙瑞彪出席了论坛。他说，近年来，在减税、减费过程中，税务机关不断转变服务理念，不断改进服务方式，不断强化监管体系，初步构建了以信息化为支撑、以便利为宗旨、以标准化为基础、以法制化为保障的服务增收管理体系。

一是信息化水平提高。国税系统启动后，税务机关统一了服务和征收标准，缩小了差异，方便了纳税人。去年以来，随着个人所得税改革的深入，税务机关推出了自然人税收征管制度。个人所得税应用的推出也为纳税人提供了一个方便的方式来申报额外的税收减免。一个统一和标准化的电子税务局也已推出，纳税人将处理税务事项和税务事项没有任何时间和地点的限制。

第二，便利性日益提高，为简化收集和管理过程做了大量工作。税务登记、纳税申报、纳税申报材料等。减少了1/3，减少了1000多项，占30%，这也是非常强劲的。

他指出，由于采取了这些措施，世界银行对中国的纳税业务环境给予了相对较高和客观的评价。在去年发布的世界银行商业环境报告中，中国的纳税指标上升了16位，在190个有增长率的国家中排名第六。这一成就相当了不起。

此外，纳税的规范化水平也在不断提高。现在我们通过信息化来梳理税收征管中的所有风险点和难点，同时用机器来控制，让每一个税务人员在税收征管服务的过程中都能跟随信息化的进程。如果哪一个没有到达，系统将自动进行警告和提醒，并实现预警、事件阻断和事后追踪，这可以减少廉政和不规范执法的风险，同时特别是将鲁莽行为和无序行为的风险降到最低。

法制化水平也在不断提高。就立法而言，中国现在有18种税收。这18项税收中有8项已经通过立法并以法律的形式公布，10项税收以国务院规章的名义公布。根据中央政府的要求，到2020年之前，所有的税法都应该成为法律，这样才能落实法定税收的原则。

来源：环球邮报中文网