日本媒体:日本打算用承认俄罗斯居住权来交换北方领土所有权

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图片:2016年5月6日，俄罗斯总统普京(右一)在俄罗斯索契会见日本首相安倍晋三(右二)。明星China.com/USA

日本媒体9月2日报道称，日本政府决定提议，如果日本和俄罗斯通过谈判就北方领土归属日本达成协议，应该允许已经居住在北方四岛(俄罗斯称之为南千岛群岛)的俄罗斯居民拥有居住权。在今年5月的日俄峰会上，双方同意以新的方式推进领土谈判。这一次，该政策是体现新方式的具体政策。双方就所有权争议的历史原因进行的长期谈判没有取得任何进展。出于对这一问题的思考，日本政府希望在达成协议后表明态度，寻求突破。

据日本《每日新闻》9月1日报道，日本首相安倍晋三于9月2日开始对俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克进行为期两天的访问。

报道称，安倍首相2日与普京总统举行了会谈。两国每两个月举行一次外交部长级的和平条约谈判。日本设想这两次磋商以上述准则为基础。日本政府的想法是敦促俄方进行讨论，以便预计将于12月访问日本的普京也能采取积极的态度。

据日本政府消息人士称，俄方自5月以来一直表示，日本建议采取新的方法，并应提出具体计划。大约有17，000名俄罗斯人生活在北方四岛，主要从事水产养殖和水产加工。日本政府认为，俄罗斯人更难离开或由两国政府共同管理。因此，当北方四岛属于日本时，有必要在一定程度上保护俄罗斯人的待遇。政府内部也考虑在更广泛的范围内保障权利和保持高度自治。

长期以来，日本政府在解决领土问题时也宣传尊重俄罗斯人的人权、利益和希望的政策。这一次，它明确承认俄罗斯人的居住权，旨在促进谈判，以便在具体的返回时间和条件方面取得进展。

另一方面，在5月的峰会上，安倍还提到了前日本岛民的乡愁。日本政府还提议，当两国就所有权问题达成协议时，俄罗斯也应承认原岛民的居住权，以便日本人也能迁居居住。

目前，原来的岛民只能暂时留在北方四岛进行清明节和交流。日本政府的目标是在领土归还后开创一个承认俄罗斯人权利的先例。然而，这可能成为对俄罗斯控制实际效果的认可，日本政府内部也可能有反对意见。

俄罗斯声称，由于第二次世界大战，北方领土成为其自己的领土，而日本坚持认为北方领土是固有领土。两国主张对抗，谈判无法取得进展。

安倍提出的新方法是设想双方就日本对朝鲜领土的所有权达成协议。可以说，这是对统治制度应有状态的探索。

然而，俄罗斯在领土问题上做出让步的程度仍不透明。不仅是居住权，还有居民自治和行政机关应有地位等问题需要探讨。还有许多问题，如私人土地登记、俄罗斯企业的资产处置和学校教育。谈判是否能朝着日本政府设定的方向进行还不得而知。

来源：环球邮报中文网