支持服务外包转型升级 8部门提出这些利好举措

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中新网1月14日电据商务部网站14日报道，商务部、国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部等8个部门近日联合发布了《关于加快服务外包转型升级的指导意见》，建议企业将云计算、基础软件、集成电路设计和区块链等信息技术的研发和应用纳入国家科技计划支持范围。培育一批信息技术外包与制造一体化示范企业。

在主要任务方面，《意见》明确支持信息技术外包的发展。将云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术的研发和应用纳入国家科技计划(专项、基金等)支持范围。)。培育一批信息技术外包与制造一体化示范企业。

同时，培育新的模式和新的格式。依托5g技术，大力发展众包、云外包、平台分包等新模式。积极推进工业互联网创新和整合，培育一批数字化制造外包平台，开发服务型制造等新业态。

根据《意见》，综合保税区内企业从国外进口的用于区内生物医学研究开发的货物和物品，除禁止进境的以外，免缴许可证，进口的消耗性材料按R&D实际消费量核销。同时，构建全球服务网络体系，完善服务外包示范城市的动态管理机制，支持中西部和东北地区更多有条件的城市创建服务外包示范城市。

根据《意见》，要大力培养和引进中高端人才。推动各省市将服务外包高端人才纳入相应的人才发展规划。鼓励符合条件的服务外包企业对重要技术人员和管理人员实施股权激励。对符合条件的服务外包企业吸收高校毕业生就业并开展岗前培训，或者为高校毕业生提供就业见习岗位的，按规定给予相应补贴。支持相关创新和创业竞赛的成功，并根据规定在相关政策方面优先考虑获奖者、团队或项目。

在培育和扩大市场主体方面，《意见》提出要创新金融支持手段。按照市场化原则，充分发挥服务贸易创新发展引导基金的作用，带动社会资本增加对服务外包产业的投资。支持合格的综合服务提供商上市融资。为降低企业经营成本，经依法批准，工业企业增加自有工业用地的容积率用于自营生产性服务业的，可根据新用途办理相关手续。

同时，扩大保税监管范围，在确保相关税收政策有效监管和落实的前提下，研究支持服务外包示范城市R&D、设计、测试、维护等服务业态所需进口料件的保税监管试点。

《意见》还明确了发展目标。到2025年，中国作为生产性服务出口主渠道的离岸服务外包将进一步巩固，高技术、高附加值数字服务比重将继续提高；到2035年，中国服务外包员工平均年产值将达到世界领先水平。创新在服务外包示范城市中的引领作用更加突出。(中信经纬应用)

来源：环球邮报中文网