加快补上农村基础设施和公共服务短板 让亿万农民有更多获得感

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新华社北京2月7日电:加快解决农村基础设施和公共服务的不足将让数亿农民获得更多实惠

新华社记者胡伟

2020年是实现全面建设小康社会目标的一年。今年的中央一号文件提出，要以全面建设小康社会为基准，尽快弥补农村基础设施和公共服务的不足。

“要全面建设小康社会，最突出的缺点在于‘三农’。农村基础设施不足和公共服务落后是农民反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡和农村发展不足的最直观表现。”中央农业办公室秘书处主任李文明说。

在当前新型冠状病毒肺炎防治中，加强农村薄弱环节建设尤为重要。该文件提出了一系列政策措施，以弥补农村基础设施和公共服务的不足:

——加强农村公共基础设施建设。目前，农村公路建设滞后，供水保障能力不高。农民“晴天覆土，雨天泥泞”的问题更加突出，一些人还存在饮水安全问题。

今年要加大农村公共基础设施建设力度，推进“四好农村道路”示范创建，有序推进人口较多的自然村(群)和其他硬化道路建设，支持村内道路建设和改造。全面完成农村饮水安全巩固升级任务，有条件的地区将城市管网延伸至农村，推进城乡供水一体化，提高农村供水保障水平。

——搞好农村人居环境建设。在改善农村人类住区方面取得了新的进展。到2019年底，农村卫生厕所普及率将达到60%，生活垃圾收集、运输和处理系统将覆盖84%的行政村。要分类推进农村厕所革命，选择适宜的技术和厕所改革模式，实事求是地确定目标和任务，全面推进农村生活垃圾处理，分步推进农村生活污水处理。我们还应该支持农民开展乡村清洁和绿化行动，促进“美丽家园”的建设。

——切实改善农村公共服务。农村公共服务是农民最基本的生活需求，也是农民最迫切需要解决的现实问题。如农村学校硬件薄弱、农村教师短缺问题较为突出、乡镇卫生院设施和医务人员明显不足、农村社会化养老服务缺乏市场化、农村公共文化服务滞后等。

要解决这些问题，必须协调农村小规模学校布局，加强农村教师队伍建设，有效解决流动儿童入学问题，多渠道增加全纳学前教育资源供给，扩大农村职业教育学校招生规模。搞好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造和提升村卫生室，消除空医疗服务白点。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补贴和个人缴费标准，加强农村低保动态准确管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村公共文化服务，推进基本公共文化服务向农村延伸，扩大农村惠民文化工程覆盖面。

——治理农村生态环境突出问题。近年来，中国把绿色发展放在突出位置，大力推广绿色生产生活方式，改善了农村生态环境。但是，农业和农村环境污染问题依然突出，粗放经营模式导致的资源紧张局面没有得到根本缓解。今年要大力推进畜禽粪便资源化利用，继续实施减少农药和化肥用量，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用，启动实施东北黑土保护性耕作行动计划，稳步推进农用地土壤污染治理和恢复。

需要说明的是，今年中央一号文件提出的短板任务是全面建设小康社会的短板，不是现代化的短板李文明说，要从农村实际出发，因地制宜，分清轻重缓急，把握节奏，一件一件地解决燃眉之急，一件一件地做好基础工作，让亿万农民有更多的实惠感、幸福感和安全感。

[我想纠正错误]主编:范玉萌

来源：环球邮报中文网