金融部门合力战“疫” 开启“绿色通道”实现精准帮扶

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新华财经上海2月19日电(记者杨怡仁桑彤)自2月初以来，为保障疫情相对较重的地区和行业以及防疫领域的企业的融资需求，防疫债券应运而生，并受到业界的广泛关注。

分析师普遍预期，随着政策覆盖面的逐步扩大和影响力的提高，防疫控制债券发行主体的类型将更加多样化，相关政策的积极效果将进一步显现。

防疫和控制债券应运而生

不可否认，今年COVID-19的肺炎疫情极大地扰乱了宏观经济的正常运行。

一些机构预测，在基线情景下，疫情将使第一季度国内生产总值增长率下降1个百分点，全年下降0.3个百分点。

幸运的是，管理层很快注意到了这一点，并加大了反周期调整。

为了对冲疫情对宏观经济运行和微观企业运行的负面影响，各种支持政策纷纷出台，防疫债券的推出犹如一场及时雨，不仅为企业在防疫期间发行债券提供了充分的保障，也显示了管理层维护银行间和交易所债券市场有序运行、加大对防疫领域金融支持的决心和信心。

据风统计，2月3日至2月14日募集资金使用中与疫情防控相关的债券明细已整理完毕。相关政治金融债券6种，信用债券26种，计划发行规模分别为335亿元和234亿元。

记者通过观察发现，一级新发行的防疫控制债券状况良好，低票面利率基本低于中国债券估值曲线的相应收益率，同一个发行人期限相近的债券票面利率和中国债券估值收益率受到投资者的追捧。

例如，在上述26种防疫控制信用债券中，有10种已经完成记账和备案，并确定了票面利率(将10种信用债券的票面利率与中国债券的估值曲线及其发行人相应的隐含评级进行比较)。其中，民营企业九洲通药业集团有限公司发行的20只九洲通(防疫控制债)scp002与中国债券的相应收益率曲线估值差异最大，低至212个基点。

随后，国泰君安牵头承销的湖北文化旅游投资集团有限公司2020年非公开发行公司债券(一期)(防疫债券)，4.5%的发行率也创下了近三年中西部地区国有aa+级企业同期非公开发行公司债券的新低。 这充分体现了各金融机构积极响应号召，坚决打赢疫情防控战，为疫情防控提供金融服务支持的热情。

记者了解到，在债券发行前夕，国泰君安组织的电话路演有30多个参与机构。

绿色渠道提高分销效率

防疫控制债券的快速发行有赖于政策层面的明确引导和支持。

COVID-19肺炎爆发后，中国人民银行、财政部、中国保监会、中国证监会、国家外汇管理局联合下发了《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知》，要求资本市场发挥作用，建立金融债券登记发行绿色通道。 金融机构和企业在疫情严重地区发行资产支持证券和企业信用债券，保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行。

毫无疑问，在遵守的基础上，绿色通道的建立简化了接受过程；实施专项对接和专项审计；倡导即时报告和特殊处理，极大地提高了债券融资登记的发行效率，也体现了资本市场所有参与者在防控疫情、支持战争疫情的关键时刻同心同德的决心。

防疫控制债务的设计是在现有的公司债券制度框架下，结合防疫控制的需要，市场各方积极快速反应的结果。上海证券交易所债券业务中心相关负责人在接受记者采访时表示，目前在申报和发行过程中，我们对防疫相关领域的募集资金投入比例有灵活的要求。主要考虑发行人的融资需求和防疫控制的实际需要，这是一个市场各方不断探索的过程。目前没有明确的比例限制，即给予空市场一定程度的自主权，让发行人和承销商在充分考虑的基础上灵活安排资金的使用，充分发挥债券融资的功能。

截至2月18日，上海证券交易所已完成对湖北2个单一公司债券项目的审核，拟融资金额18亿元；共有11家受疫情影响或资金用于疫情防控的企业完成债券发行，融资总额121.1亿元。

保单护理材料进一步超重

接受采访的大多数业内人士认为，政策关怀具有学习效果，进一步增肥指日可待。

据记者了解，后续证监会和交易所仍将为防疫相关主体和行业提供更多融资便利。同时，完善防疫控制债券领域的制度设计，充分支持不同行业和地区，筹集资金合理使用企业实体发行防疫控制债券。

特别是上海证券交易所，我们将积极推广电子化工作方式，支持发行人和中介机构在网上办理各项业务；支持根据疫情调整债券记账、备案和发行安排；对确有融资需求，但因疫情原因不能按要求提供申请材料的企业，给予灵活的处理办法。上述负责人表示，不仅如此，交易所还将尊重市场规则，明确受托人对资金使用的监管责任，并要求企业通过持续跟踪披露相关资金的使用情况，确保防疫资金得到有效使用。

编辑:王静

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为了抗击疫情，金融业正在行动

来源：环球邮报中文网