四部门联合行动启动App违法违规收集使用个人信息治理工作

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为了进一步落实党中央的部署，坚持网络安全是为了人民，网络安全依靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络中的合法权益，空、中央网络信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家市场监督管理局于7月22日在京召开会议，从2020年开始治理app非法收集和使用个人信息的行为。国家信息安全标准化技术委员会、中国消费者协会、中国互联网协会、中国网络空安全协会及相关专业评估机构参加了会议。

会议总结了2019年中央网络信息办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局联合开展“app非法采集和使用个人信息专项治理”取得的积极进展，包括制定和发布了《app非法采集和使用个人信息专项治理办法》。《信息行为识别方法》、《应用程序非法收集和使用个人信息自我评估指南》等政策规范；成立专门的治理工作组，接受网民有效举报的12000多条信息，对2300多个应用进行深入评估和问题验证，对260个用户多、问题突出的应用采取公开曝光、采访、下架等处罚措施。通过专项治理工作，解决了无隐私政策、强制授权和强制索赔、个人信息超范围收集和使用等典型问题。存在于常用公共应用程序中的，已经得到了显著改善，并且这些运营商履行其个人信息保护义务的能力和水平得到了有效提高。根据媒体问卷调查，76%的网民认为收集和使用app个人信息的问题有所改善，收集和使用app个人信息的行为规范有所改善。

会议指出，目前应用数量已超过500万，违法违规收集和使用个人信息的问题尚未得到根本解决。2020年，治理工作将在去年的基础上进一步加强整改工作，突出问题导向，加强标准规范支持，强化责任追究，继续委托APP治理工作组重点做好以下几个方面的工作:

一是制定发布SDK和手机操作系统的个人信息安全评估要点，持续受理和处理公众反映的非法收集和使用个人信息的线索和问题，对用户多、问题集中的app、SDK和applets进行深入评估。

第二，针对社会强烈反映的关键问题，如面部特征等生物特征信息的采集和使用不规范、自启动、后台应用的关联启动、未经授权访问上传个人信息、滥用录音和拍照等敏感权利等，开展了专项研究和深入检测。

第三，加大对非法收集和使用个人信息的发现、揭露和惩罚力度。根据情节和后果的严重程度，将根据法律法规进行面谈、警告、下架、罚款和其他处罚，这将有效遏制违法行为。

四是制定发布了应用商店个人信息收集和使用审核管理指引，指导督促应用商店做好应用上线前的安全审核工作，确保严格准入。

五是免费发布技术工具，引导中小企业开展个人信息收集和使用行为自我评估，防范和排查个人信息安全隐患，提高中小企业个人信息收集和使用活动的法律合规性。

六是推进app个人信息安全认证，有序发放认证证书和标识，建立持续动态的认证跟踪机制。

七是加强个人信息安全评估培训，推进个人信息安全评估规范化；加大个人信息保护的宣传教育力度，扩大个人信息保护知识和技能的普及。

app违法违规收集和使用个人信息管理工作小组通过微信公众账户(“app个人信息报告”)和网站(pip.tc260)两个特殊渠道，接受网民违法违规收集和使用个人信息的线索和问题。同时，大多数网民还可以向违法不良信息举报中心(12377)、网络不良垃圾邮件举报受理中心(12321)等平台举报和反映违法行为。

来源：环球邮报中文网