江西宜春坚持问题导向构建五大平台构筑反假货币坚实高地

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近年来，中国人民银行江西省宜春市分行坚持以问题为导向，初步探索和实践了“服务、培训、宣传、整理、考核”五个阶段的平台，巧妙运用外部力量，全方位、多渠道推进反假币工作，极大地提升了基层央行在公众中的知名度和美誉度，得到了政府和上级行的充分肯定。荣获总行货币金银专业先进集体、全省反假币工作和安全工作先进集体、上级银行专业年度考核甲级等多项荣誉。

搭建“服务平台”，编织秘密货币防伪网络。宜春中智倡导管理与服务相结合的理念，搭建城乡一体化和跨省合作两大服务平台，编织覆盖辖区全区域的人民币防伪网络。自2016年以来，协助公安部门立案5起，查获假币约60万元。中智依托地方各级政府和金融机构，坚持“官银共建、资源共享、标准统一”的原则，建立了一批以“八个一”为标准的打假工作站，即:宣传员、工作计划、工作停止标志、宣传栏、联络工作台账、工作记录、识别工具和培训资料。截至2018年11月，已建立147个乡镇防伪货币工作站，3602个行政村设立了防伪货币义务宣传员，全省最早实现了城乡防伪货币网络100%全覆盖。中国分行联合制定并签署了江西、湖北、湖南毗邻县(市)的反假币合作机制，定期召开协调会，交流辖区内假币生产和销售信息，联合开展跨省边境地区的打假宣传和打假行动，消除边境地区的“盲区”和“真空”。2016年，中智协助湖南和江西警方破获一起彩色喷墨打印假币案件，捣毁一个制售窝点，查获近30万元假币。

搭建“培训平台”，加强货币打假队伍建设。宜春中智坚持通过培训扩大队伍，对现金收付量大的企业、商场、医院、车站的出纳人员进行打假技能培训，充实打假队伍。同时，邀请中国人民银行防伪业务精英和第三方培训机构的专业讲师到金融机构一线员工进行授课，要求每位员工达到“不漏付假币、不违规收假币、不漏报假币线索”的“三不”标准。自2013年以来，全市共举办了150多次防伪培训，近5000名金融机构一线员工参加了培训并通过了考试，合格率为98.5%。

搭建“宣传平台”，扩大货币防伪辐射。伊春中智识别了货币打假宣传的痛点，搭建并形成了常态化与动态化相结合的宣传平台，扩大了货币打假的社会辐射，从而提高了广大群众特别是农村居民、老年人、妇女儿童的打假意识和打假能力。中央分行为每个打假工作站配备了相应的打假小册子、海报、光盘等宣传资料，并巡视工作站进行培训和指导。结合伊春市打假宣传“村村通”工程和人民币管理“三化”工程，继续实施“打假货币工厂行”、“打假货币知识到村到户”、“打假货币宣传到校园”等活动，将打假货币宣传工作有效延伸到企业、农村和校园。聘请市采茶团作为金融知识义务的宣传队伍，将反假币知识融入到当地群众喜闻乐见的采茶戏中，深入农村和集镇，巡回演出26场，惠及农村约1.5万人。

建立“清算平台”，加强货币的防伪和后防御。切实推进人民币全面清算是有效降低假币集中度的关键环节，也是防范假币的重要手段。伊春中智作为全省唯一的试点单位，在市场竞价后选择行业龙头企业作为清算机构，指导配套工作制度的制定，并指导其与金融机构签订业务合作协议。辖区内五家金融机构的归还凭证交由清算中心集中清算。清算中心配备先进的智能清算物流卡设备，完善资金出入库操作流程。指导清算中心按标准改造清算场地，实现封闭管理，全程监控；中心支行人事部门应对分拣人员进行资格预审，并对其准入进行严格管理。自2015年9月试运行以来，清算中心已清算近200亿元人民币，清算后上缴的资金捆质量符合标准。市场化的清算模式不仅有效降低了金融机构的清算成本，也降低了人们识别市场上流通的人民币真伪的难度。

搭建“评估平台”，强化货币防伪管理。一方面，借助综合评价，建立了覆盖地方政府的全方位“评价平台”，有效提升了相关职能部门在反假币方面的合作程度。2011年，奉新县和宜丰县成为全省首批试点县。反假币工作纳入社会治安综合治理考核体系和乡镇党委政府年度工作目标专项考核，自2015年起在辖区内各市县(区)全面推进。率先在全省建立了一套完整的考核机制，逐步形成了政府主导、部门参与、整体联动、联合管理的反假币工作格局。另一方面，完善覆盖所有金融机构的“评估平台”，有效增强了金融机构打击假币的主动性。制定《伊春市银行业金融机构现金服务和人民币管理量化考核综合评价办法》，评价金融机构执行人民币流通管理相关法律法规的情况。近五年来，宜春市中直支行对辖区内金融机构的反假币工作进行了专项执法检查，覆盖率达80%以上。2015年，宜春农村商业银行被国务院打假办公室评为打击假币犯罪成绩突出的集体。

来源：环球邮报中文网