浦东新区打造美丽庭院

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上海浦东新区把美丽庭院建设作为实施农村振兴战略、建设美丽农村的重要工作载体。从2018年开始，它把美丽的庭院建设作为“第一步”之一，并提出了“花一点钱做大事”的原则。通过创造一个“美丽的庭院”，浦东的农村地区可以与大都市的形式相协调。

经过一年多的努力，浦东美丽的庭院建设已经覆盖了近20万户家庭、3735个团队和339个农村居民点。到今年4月底，全区300多个村庄“达标”美丽庭院的建设和验收将全面完成。浦东新区设定了“三个方面”的目标，包括村级推广、全队覆盖和全家庭参与。有必要确保不缺少任何有人居住的庭院和村庄。

浦东在推进美丽庭院建设中，探索“典型引导”的经验，动员和动员村民积极参与，发挥村民的主体作用，形成人民“想、做、管”自己的良好氛围。

从村党支部书记到村委会工作人员，从村民小组组长和生产小组组长到党员骨干，他们都采取了行动。一方面，他们耐心地做宣传和解释工作，另一方面，他们首先打扫和建立自己的院子，并树立了一个榜样。渐渐地，村舍的外观变得整洁有序，生态环境变得和谐舒适，村民变得和谐友好。如今，浦东自下而上有一句话:“如果村民不自己动手，一个漂亮的院子就撑不了多久。”

与以往的村庄改造不同，浦东新区提出了“少花钱，多做事”，改变了以往农村基础设施建设中“定目标、定预算、安排项目、在镇上搞项目”、“政府做事、村民监督”的局面。通过宣传动员，引导村民自觉建立薪炭砖“银行”，收集和再利用农村垃圾和建筑垃圾，使用竹篱、旧木、旧砖瓦等。根据当地条件建造一个“小三花园”围栏，并利用旧轮胎等旧物品来营造富有创意的景观。无论是公共环境还是基础设施，它都决心少花钱或不花钱，让人们能够充分利用自己的能力和事物，真正适应当地条件，做到节俭和适度。

为了激发村民的参与热情，浦东新区设立了美丽庭院星级住户，并按照“规范控制、创新与评估相结合、评估促建设、动态管理”的原则进行评选。村里每季度评选一个明星家庭，镇里每六个月评选三个明星家庭，区里每年评选五个明星家庭。采用交叉评价方法，达到标准后进行公示、表彰和奖励，并给予适当的奖励。整个创作和评价过程受群众监督，对群众反映强烈、违法违规的家庭实行一票否决。

按照“先奖后建，建立验收制度”和“建一批，验收一批”的工作要求，在完成各镇班组“五清”镇一级验收的基础上，开展区级验收工作。验收按照“无选择、无弹性、无折扣”的“三不”原则，逐村对竣工队伍进行现场检查，坚持不漏一个自然村。区级监督员参与区级验收的全过程，对区级验收进行监督和指导。验收工作极大地推动了乡镇建设的进程，也有利于乡镇找漏补缺，为下一阶段“三型”建设奠定基础。

作为农村振兴的“第一步”，浦东美丽庭院建设将在内涵和外延上不断深化和拓展。坚持党的建设主线，按照“四个一治理”的要求，创新农村治理新模式。坚持规划导向，形成风格特色。根据各镇乡村单元规划，坚持农、林、水联动，营造江南乡村风光。以“农、林、水联动，寨田路总体规划，推进区域化”为目标，提高村庄和农田景观水平。坚持示范引导，注重创造亮点。美丽庭院建设完成后，将继续鼓励各村根据自身优势和特点，建设具有浦东特色的升级特色村，努力实现“一村一特色”，打造一批真正展示美丽乡村的示范村。

通过美丽庭院建设，浦东乡村环境发生了巨大变化，乡村风貌得到重塑，乡村产业得到延伸，社会治理模式进一步优化，探索出一条“安全、有序、整洁、文明、优美”的美丽乡村建设新路子。同时，结合星级住户的评选，激发了村民的参与热情，唤醒了村民的主人翁意识，实现了从“要我漂亮”到“要我漂亮”的转变。每个人都这样做，每个家庭都参与进来，这已经成为一种普遍的做法。装饰自己的庭院，花很少的钱，甚至没有钱，已经达到了整洁，有序和美丽的效果。

美丽的庭院建筑让浦东的乡村更加美丽。越来越多的人在周末回到农村度假，越来越多的人去村庄从事工作室和寄宿家庭。农村的活力又回来了，农村的人情味越来越浓。(经济日报记者沈泽振)

来源：环球邮报中文网